Mozione revoca delibera fabbricato riqualificazione a servizio terminal bus

In data odierna il Gruppo Consiliare di Fratelli d’Italia (primo firmatario il Capogruppo Francesco PILONE)
unitamente ad altri consiglieri comunali di Centrodestra ha presentato una mozione, da discutere nella prossima seduta
utile di Consiglio Comunale, volta alla revoca della Delibera di G.C. n. 121 del 15 maggio 2026 “FABBRICATO DI
RECENTE RIQUALIFICAZIONE A SERVIZIO DEL TERMINAL BUS CITTADINO – ATTIVAZIONE SERVIZI
ESSENZIALI IN FAVORE DEI VIAGGIATORI. DETERMINAZIONI in merito all’affidamento temporaneo della
gestione del Terminal autobus città di Campobasso alla S.E.A. S.p.a.”

Premesso che con delibera di G.C. n. 121 del 15 maggio u.s. l’esecutivo comunale, nelle more dell’avviamento
della procedura di gara per l’esternalizzazione del servizio di gestione dell’area del Terminal Bus e conclusione della
stessa, ha deciso che le primarie esigenze dei viaggiatori che usufruiscono della predetta area siano soddisfatte mediante
l’attivazione di alcuni servizi essenziali all’interno del fabbricato di recente riqualificazione, che insiste sul piazzale
inferiore dell’area stessa (in catasto al foglio n°134, p.lla n.428, sub n.1, Cat.E/1), limitatamente al piano terra della
superficie di complessivi mq.724,72, da rendersi per la durata di mesi nove, quali l’accoglienza dei viaggiatori nella sala
d’aspetto, i servizi igienici ed il servizio biglietteria;
Considerato che nel soddisfacimento delle indicazioni sopra esposte, con la deliberazione in oggetto, la Giunta
comunale ha espresso formale indirizzo finalizzato all’affidamento temporaneo, per la durata di mesi nove, alla società in
house SEA Servizi e Ambiente spa, per lo svolgimento delle seguenti attività:
 Servizio di pulizia quotidiana e periodica (spazzamento e lavaggio) dell’intero spazio destinato a sala
d’aspetto e pulizia dei servizi igienici;
 Attività di presidio ai fini della integrità ambientale del fabbricato e dell’area limitrofa;
 Coordinamento unitario e integrato dei servizi di cui innanzi.
Tenuto conto che il costo del servizio previsto per la durata di mesi nove, è determinato in € 65.900,00 e trova
copertura sul capitolo di spesa n°5327/1 del bilancio ’26 denominato “Servizi per la gestione del Terminal”.
Riscontrato, di contro, che in base al piano aziendale della società S.E.A. S.p.a. non si evincono specifiche
competenze in materia atte a determinare un simile affidamento straordinario e temporaneo.
Considerato, altresì che l’affidamento provvisorio di servizi in concessione a una società in house è
un’operazione del tutto eccezionale dove la specifica competenza per l’atto fondamentale di affidamento dei pubblici
servizi spetta al Consiglio Comunale, mentre la Giunta delibera solitamente gli atti di gestione, nel rispetto delle
disposizioni dell’Autorità Nazionale Anticorruzione.
Preso atto che per l’assegnazione diretta a una propria società in house, l’Amministrazione deve rispettare i
requisiti previsti dal Codice dei Contratti Pubblici, oltre al fatto che l’affidamento provvisorio di un servizio pubblico in
house è consentito solo in casi di urgenza e transitorietà.
Rilevato altresì che della volontà della giunta comunale di provvedere al suddetto affidamento nessuna delle
commissioni consiliari competenti a trattare l’argomento (patrimonio, mobilità, ecc.) è stata interessata preventivamente
all’adozione dell’atto.
Riscontrato che anche in quest’ultimo caso l’Ente deve comunque emettere un provvedimento motivato che
dimostri i vantaggi per la collettività, tenuto conto che per l’Autorità Nazionale Anticorruzione, abusare di proroghe o
affidamenti provvisori per eludere l’evidenza pubblica è illegittimo e altera la concorrenza.
Tutto ciò premesso,
la mozione presentata non solo mira alla revoca della delibera in oggetto, ma è finalizzata a sollecitare le
competenti strutture comunali a predisporre, con la massima sollecitudine, gli atti necessari per l’affidamento del servizio
di gestione complessiva del Terminal (sia della struttura appena ristrutturata, degli ulteriori immobili e delle aree esterne di
pertinenza al Terminal stesso) attraverso bando ad evidenza pubblica.